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行業資訊
廢鋼綠色產業化發展正當時
發布時間:2015-09-18
    核心提示: 日前,工業和信息化部辦公廳、國家開發銀行辦公廳聯合發出《關于推薦2015-2016年工業節能與綠色發展重點項目的通知》(以下簡稱《通知》),提出堅持“政府指導、市場化運作”原則,圍繞工業節能與綠色發展,重點支持5大領域10個方向的項目,其中有廢鋼產業。《通知》明確,支持廢鋼、廢有色金屬等資源綜合利用試點示范項目建設。

    日前,工業和信息化部辦公廳、國家開發銀行辦公廳聯合發出《關于推薦2015-2016年工業節能與綠色發展重點項目的通知》(以下簡稱《通知》),提出堅持“政府指導、市場化運作”原則,圍繞工業節能與綠色發展,重點支持5大領域10個方向的項目,其中有廢鋼產業。《通知》明確,支持廢鋼、廢有色金屬等資源綜合利用試點示范項目建設。 

    《通知》將廢鋼產業列入2015年~2016年工業節能與綠色發展重點項目,這為加速廢鋼綠色產業化體系建設注入了強勁的動力。 

    為何“吃”得越來越少 

    業內人士認為,廢鋼鐵是鋼鐵工業不可缺少的主要煉鋼原料,是可以無限循環使用的再生物資,在節能、環保、減少原生資源的開采、維護生態平衡方面有著極高的開發利用價值。 

    不過,近年來,這一鋼鐵產業發展政策實施的效果并不佳,“減少鐵礦石比例和增加廢鋼比重”的目標似乎沒有真正實現,且不盡如人意,鋼鐵企業傾向使用鐵水或煉鋼生鐵,“以鐵代鋼”意愿較強,尤其是那些擁有短流程電爐煉鋼工藝的鋼廠,大都采用熱鐵水代替廢鋼鐵煉鋼,而不愿采用廢鋼。 

    為什么鋼廠偏愛使用鐵水或煉鋼生鐵,致使《鋼鐵產業發展政策》提出的減少鐵礦石比例和增加廢鋼比重難以實施? 

    業內人士分析認為,其中一個重要原因是眾多鋼廠從降低煉鋼生產成本角度考慮。近兩年來,鐵礦石價格持續下跌,利用鐵水或生鐵煉鋼,冶煉成本要比采用廢鋼來得合算。特別是進口的“洋廢鋼”價格偏高,且持續居高不下,與鐵礦石價格大幅下跌形成明顯的反差,不少鋼廠把少用廢鋼鐵作為降低成本的一項重要措施,因此出現了“以鐵代鋼”“礦進鋼退”現象,導致鐵礦石的需求量持續增長、廢鋼消耗逐漸減少的局面。 

    此外,鋼鐵企業的廢鋼消耗逐漸下降,也是原因之一。近些年,鋼鐵行業的煉鋼技術突飛猛進,生產工藝達到世界先進水平,使廢鋼的消耗量在不斷下降。據統計,2013年全國實際廢鋼煉鋼比低于2012年0.7個百分點。 

    《通知》將廢鋼產業列入2015年~2016年工業節能與綠色發展重點項目,同時支持、鼓勵廢鋼等節能與綠色產業發展。如《通知》明確,國家開發銀行根據《工業節能與綠色發展重點項目推薦目錄》獨立審貸,并視項目具體情況提供差別化融資支持;貸款期限一般可達5年~10年。 

    迎來發展黃金期 

    業內專家認為,隨著《通知》精神的實施,廢鋼鐵應用這一綠色節能產業將迎來發展黃金時期。當前,我國廢鋼產業具備良性發展的一系列有利條件,其中之一是國內鋼鐵積蓄量明顯增加。截至2014年,我國鋼鐵積蓄量達到近80億噸,預計“十三五”期間將超過百億噸。廢鋼積蓄量的快速上升,將為廢鋼鐵規模化利用提供基礎。業內普遍預計,到2020年,我國廢鋼比進一步提高到20%。 

    國家對廢鋼產業發展出臺了一系列支持和鼓勵政策。例如,財政部和國家稅務總局聯合發布《關于印發〈資源綜合利用產品和勞務增值稅優惠目錄〉的通知》,提出自2015年7月1日起,對資源綜合利用產品和勞務增值稅優惠政策進行整合和調整。其中的再生資源項下,報廢汽車、報廢摩托車、報廢船舶、廢舊電器電子產品等產生或拆解出來的廢鋼鐵在列,將享受增值稅即征即退30%的優惠政策。這為廢鋼循環利用行業帶來重大利好。 

   《再生資源回收體系建設中長期規劃(2015年~2020年)》的實施,將進一步完善和提升、加快廢鋼回收加工體系建設,促進廢鋼鐵加工企業規范發展,向規模化、產品化、區域化的產業目標邁進,加速發展一個規范有序、規模擴大、技術裝備升級、與鋼鐵工業同步發展的廢鋼鐵應用產業。 

    強化技術完善政策 

    業內人士提出,目前,國內的一些廢鋼鐵回收加工企業還存在規模不大、裝備落后、效益低下等問題,總體廢鋼鐵的回收加工量減少,挫傷了廢鋼鐵加工企業的積極性,對廢鋼鐵行業的規范化建設帶來一定影響。因此,業內人士建議,加強先進適用技術裝備研發和推廣,重點建設一批廢鋼加工示范基地,完善加工回收配送產業鏈,提高廢鋼加工技術裝備水平和廢鋼產品質量。同時,組織國內大型鋼鐵企業及廢鋼鐵加工企業,研究制定“煉鋼爐料”級廢鋼鐵加工產品的行業標準,促進廢鋼鐵加工行業的標準化和產品化進程。 

    相關專家還建議,要不斷提高鋼鐵企業多用廢鋼的積極性。鋼鐵企業“多吃廢鋼”,為節能減排降低碳排放做出努力,應給予獎勵和支持。對采用短流程煉鋼、為國家冶煉急需的特鋼的企業,國家應在財政、稅收及電價等方面給予經濟補貼,鼓勵鋼廠少用鐵水、多用廢鋼。 

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