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行業資訊
三孩生育政策如何實施 聚焦群眾關切 配套支持措施
發布時間:2021-07-26
    核心提示:  為適應人口形勢新變化、高質量發展新要求,《中共中央國務院關于優化生育政策促進人口長期均衡發展的決定》(以下簡稱《決定》)日前發布。

  為適應人口形勢新變化、高質量發展新要求,《中共中央國務院關于優化生育政策促進人口長期均衡發展的決定》(以下簡稱《決定》)日前發布。

 


國家衛健委有關負責人在接受本報記者采訪時表示,《決定》提出,修改人口與計劃生育法,提倡適齡婚育、優生優育,實施三孩生育政策。目前,國務院已向全國人大常委會提出議案,建議在人口與計劃生育法中規定一對夫妻可以生育3個子女。全國人大常委會審議后將作出修改人口與計劃生育法的決定,對三孩生育政策作出安排。各省(自治區、直轄市)也將修改人口與計劃生育條例,結合本地實際做好法律政策銜接,依法組織實施。在5月31日中央政治局會議審議通過《決定》后、全國人大常委會審議后作出的修改人口與計劃生育法的決定施行前生育三孩的,可按修改后的法律認定。

 


部署一攬子支持措施,提出系列優化組合政策

 


國家衛健委副主任于學軍在21日國新辦舉行的新聞發布會上說,黨的十八大以來,黨中央著眼于經濟社會發展的全局和人口發展的新變化,作出了逐步完善生育政策、促進人口長期均衡發展的戰略部署,先后實施了單獨兩孩政策、全面兩孩政策,取得了積極成效。

 


近年來,我國的人口形勢又發生了新變化,生育水平逐年走低,人口增速持續放緩,群眾的生育、養育、教育等方面都遇到了實際困難。現階段實行三孩生育政策及配套支持措施主要考量有兩點:一是為了平緩生育水平下降的趨勢,積極應對生育水平持續走低帶來的風險,推動實現適度的生育水平,改善人口結構,應對人口老齡化;二是為了繼續鞏固脫貧攻堅和全面建成小康社會的成果,促進人與自然的和諧共生。

 


于學軍介紹,《決定》由8個部分29條構成。第一、二部分共7條,包括重大意義、指導思想、主要原則和主要目標。第三部分共4條,包括依法實施三孩生育政策,取消社會撫養費,建立健全人口服務體系,做好監測研判。第四、五、六部分從提高優生優育服務水平、發展普惠托育服務體系、降低生育養育教育成本3個方面,提出了10條配套支持措施,這也是今后的重點任務。第七部分包括3條,強調政策要有序銜接,維護計劃生育家庭合法權益,做好計劃生育特殊家庭扶助保障工作,這也體現了黨和國家對計劃生育家庭做出貢獻的高度肯定。最后是第八部分,提出了5條組織實施保障措施。

 


《決定》有3個突出特點:一是優化。部署了一攬子支持措施,提出了系列優化組合政策,聚焦群眾關切,堅持問題導向,將婚嫁、生育、養育、教育一體考慮,切實解決群眾的后顧之憂,釋放生育潛能,促進家庭和諧幸福。二是包容。《決定》提出,取消社會撫養費等制約措施,清理和廢止相關處罰規定,入戶、入學、入職等與個人生育情況全面脫鉤。三是保障。《決定》要求,對計劃生育家庭繼續實行現行各項獎勵扶助制度和優惠政策,特別是對計劃生育特殊家庭建立健全全方位的幫扶保障制度。

來源:互聯網
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